ПРЕДИСЛОВИЕ

Судебная ветеринарная медицина или судебно-ветеринарная экспертиза — комплексная (собирательная) наука, интегрирующая определенные правовые (юридические) и специальные научные и научно-при- кладные знания в области ветеринарной медицины, биологии и патологии животных в интересах защиты прав человека и охраны животного мира.

Обязательными законодательными основами судебно-ветеринарной экспертизы являются: Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.; новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобренный Советом Федерации 5 июня 1996 г. и подписанный Президентом РФ 13 июня 1996 г.; Уголовно-процессуальный кодекс РФ по состоянию на 1 февраля 1998 г. с изменениями и дополнениями, включая внесенные 17 декабря 1997 г.; Гражданский кодекс (ч. 1 от 30 ноября 1994

г. и ч. 2 от 26 января 1996 г.); Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 1964 г. (№ 24) с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой в качестве Федерального закона 27 октября 1995

г.; Закон Российской Федерации «О ветеринарии», принятый Верховным Советом РФ 14 мая 1993 г (№4979/1-1) и подписанный Президентом РФ 14 мая 1993

г. (№ 4979-1,4-131), а также другие законодательные и нормативные акты.

Законом Российской Федерации «О ветеринарии» на Государственную ветеринарную службу возложены задачи по защите населения от болезней, общих для человека и животных, а также обеспечению полноценности и безопасности продуктов животноводства. Постановлением Правительства РФ № 706 от 19 июня 1994

г. утверждено «Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации». Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, Они разрабатывают и осуществляют ветеринарные мероприятия и систему контроля государственными ветеринарными инспекторами — руководителями ветеринарных учреждений и организаций за соблюдением и выполнением всеми юридическими и физическими лицами ветеринарных правил защиты животных, полноценности и безопасности сырья и продуктов животного происхождения, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных.

Во всех случаях невыполнения или нарушений вышеуказанных основополагающих законов, а также других нормативных актов юридические и физические лица, наносящие ущерб государству, здоровью граждан или их имуществу, обязаны по закону привлекаться к судебной или гражданской ответственности.

На основании Уголовно-процессуального кодекса, ст. 78 п. «Экспертиза» (с. 41), «экспертиза назначается в случаях, когда при производстве дознания, предва- рительного следствия и при судебном разбирательстве необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле...». В качестве эксперта может быть вызвано любое лицо, обладающее необходимыми дознаниями для дачи заключения. Органы прокуратуры, суда, следствия и дознания имеют право привлекать ветеринарных врачей для рассмотрения судебных дел в качестве экспертов в тех случаях, когда возникают вопросы, для разрешения которых необходимы специальные знания, относящиеся к ветеринарной медицине — комплексу наук, изучающих биологию и патологию животных, методы и способы сохранения здоровья животных и профилактику их болезней, защиту людей от заболеваний, общих для человека и животных.

Специальную ветеринарную экспертизу ветеринарные врачи проводят не только по постановлению органов следствия и суда в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным, гражданским и гражданско- процессуальным кодексами, но и государственного арбитража для разрешения имущественных споров между государственными и частными учреждениями, предприятиями, организациями и отдельными лицами, в частности, при купле-продаже животных, сырья и продуктов животного и растительного происхождения. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 5 апреля 1995 г. и введен в действие в качестве Федерального закона № 71-ФЗ с 5 мая 1995 г.

Защита имущественных и иных интересов физических и юридических лиц на случай гибели (падежа) животных от болезней и травматических повреждений, полученных животными в результате страховых событий, регламентируется Федеральным законом Российской Федерации «О страховании» от 27 ноября 1992 г.

Со времени последних изданий основных учебных пособий — «Судебно-ветеринарной экспертизы» (В. 3. Черняк, М. А. Добин, П. И. Кокуричев, 1963) и «Основ судебно-ветеринарной экспертизы» (П. И. Кокуричев, М. А. Добин, 1977) прошло много лет. За этот период произошли глубокие реформы в социальной и экономической жизни государства и общества с развитием многоукладных форм собственности и свободных рыночных отношений, нашедших отражение при разработке и принятии новых законов и законодательных актов.

Появились новые достижения во всех областях науки, биологии и ветеринарной медицины. Существен ные изменения претерпевает высшая школа, в том числе высшее ветеринарное образование, ветеринарная наука и практика, современное животноводство.

Курс судебно-ветеринарной экспертизы как составная часть судебной ветеринарной медицины в качестве обязательной учебной дисциплины включен в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего ветеринарного образования во все учебные планы по подготовке ветеринарных врачей. Преподавание его в ветеринарных вузах и на ветеринарных факультетах ведется на пятом курсе по новой учебной программе, утвержденной Учебно-мето- дическим объединением высших учебных заведений в области ветеринарии и зоотехнии (протокол № 3 от 8 июня 1995 г.). Это обусловило необходимость написания и издания нового учебника, включающего вопросы судебной ветеринарной медицины.