СУДЕБНО-ВЕТЕРИНАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПО МАТЕРИАЛАМ ДЕЛ О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРНЫХ РАБОТНИКОВ

Юридическая (уголовная или иная) ответственность ветеринарных работников за должностные и профессиональные правонарушения предъявляет к ветеринарным врачам и фельдшерам высокие требования по добросовестному выполнению ими гражданского долга в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О ветеринарии», Ветеринарным законодательством и другими нормативными актами.

Нарушения в профессиональной деятельности ветеринарных специалистов можно объединить в пять групп: 1)

должностные преступления; 2)

профессиональные нарушения; 3)

неосторожные действия; 4)

несчастные случаи; 5)

врачебные ошибки.

Должностные преступления. Должностными преступлениями называются такие умышленные деяния ветеринарных специалистов, которые совершаются с использованием служебного положения, причиняют ущерб законным интересам владельцев животных, сырья или продуктов животного происхождения. К ним относятся злоупотребление должностными полномочиями или их превышение (ст. 286 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ).

Служебный подлог означает «внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений и равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной цели или иной личной заинтересованности» (ст. 292 УК РФ).

Примерами служебного подлога могут быть выдача ветеринарными работниками ложных справок, свидетельств, сертификатов, искажение статистических сведений, неправильное оформление специальной ветеринарной документации и др.

За злоупотребление должностными полномочиями или их превышение, получение взятки и служебный подлог должностные лица, а также другие ветеринарные работники наказываются судебными органами штрафом, исправительными работами или лишением свободы на срок до двух лет.

Профессиональные нарушения. Могут совершаться ветеринарными работниками независимо от занимаемой должности в результате недобросовестного исполнения (неисполнения) ими своих обязанностей специалиста в области ветеринарной медицины, грубого нарушения Ветеринарного законодательства при проведении диагностических, лечебно-профилактических или ветеринарно-санитарных мероприятий. Вследствие этого могут возникать условия распространения инфекционных и массовых незаразных болезней животных или их гибель, потери качества сырья и продуктов животного происхождения, нанесение вреда здоровью людей. В зависимости от тяжести совершенных виновным лицом нарушений, умышленных или неосторожных действий (бездействия) законом предусмотрены меры уголовного наказания. «Нарушение ветеринарных правил, повлекшее распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, наказываются исправительными работами на срок до двух лет либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до трех лет» (ст. 249 УК РФ).

К этой категории профессиональных нарушений относятся запрещенные массовые эксперименты на животных, вызвавшие распространение болезни и их гибель, несоблюдение правил хранения и применения биологических и других препаратов, хранения и отпуска сильнодействующих ядовитых веществ, послуживших причиной отравления людей или животных, за которые также предусмотрена уголовная ответственность (ст. 118 УК РФ). Часто эти нарушения определяются как неосторожные действия или халатность (ст. 293 УК РФ).

Неосторожные действия. Ветеринарные работники несут ответственность за неосторожные или легкомысленные действия (бездействие) по причине упущения, халатности, небрежности, самонадеянности или невежества в специальных вопросах, если недобросовестное исполнение профессиональных обязанностей приносит пострадавшим юридическим или физическим лицам существенное нарушение их прав и законных интересов (ст.

Неосторожность может быть двух видов (П. И. Кокуричев, М. А. Добин, 1977): 1)

человек не предвидел последствий своих действий, хотя и обязан был их предвидеть. Это трактуется как преступная небрежность; 2)

предвидел последствия своих действий, но легкомысленно надеялся, что эти последствия будут предотвращены, что расценивается как преступная самонадеянность.

В ветеринарной практике недобросовестное или невежественное исполнение (невыполнение) служебных или профессиональных обязанностей, передоверие своих функций другому лицу, не имеющему юридических прав, нарушение ветеринарных правил, установленных для борьбы с болезнями животных, проведение диагностических и лечебно-профилактических мероприятий, вызвавших существенный ущерб, подлежит уголовному наказанию в установленном порядке (т. 249, ч. 1 УК РФ).

Несчастные случаи. В ветеринарной медицине под несчастным случаем понимают заболевание или гибель животного по независящим от ветеринарных специалистов, обслуживающего персонала или владельцев животных причинам, предотвратить которые было невозможно. Такие непредвиденные события могут возникать в результате действия каких-либо неблагоприятных обстоятельств при добросовестном отношении юридических или физических лиц к своим служебным или гражданским обязанностям. Примером таких случаев может быть смерть животного во время наркоза, кастрации, других хирургических операций в связи с особенностями индивидуальной реактивности и параличом сердца рефлекторного характера, но неясного генезиса.