Интересы отдельных лиц и общественное благополучие

Легко впасть в гнев и раздражение от близорукости городских властей, откладывающих строительство очистных сооружений, пока не наступает момент, когда спасти от загрязнения местную питьевую воду можно лишь путем гораздо более дорогостоящих мероприятий; важно, однако, понять, в чем причина такой медлительности.

Это оттягивание возникает в результате противоречия между сиюминутным благополучием отдельных людей и долгосрочным благополучием всего общества. Гаррет Харден назвал это явление «трагедией общинных земель», приведя в качестве примера судьбу таких земель в средневековой Европе. Общинными землями были пастбища, принадлежавшие всей деревне; любой член данной общины мог пасти на них своих овец и коров. В интересах каждого отдельного хозяина было выгнать на общинное пастбище как можно больше скота, чтобы воспользоваться дармовым кормом. Однако если на лугу паслось слишком много скота, то животные в конце концов начисто уничтожали траву; при этом страдали все, так как уже никто не мог выращивать скот. По этой причине общинные земли в конечном итоге уступили место огороженным лугам, принадлежащим определенным лицам. Если земля находится в частном владении, ее хозяин не станет пасти
Рис. 7.21. Многие земли наиболее рационально использовать под пастбища, как этот луг в Танзании, где культурные растения очень страдают от засухи и насекомых-вредителей. Однако при перевыпасе, т. е. при содержании слишком большого числа животных на единицу площади, коровы приобретают такой жалкий вид, как на этой фотографии, и пастбище настолько истощается, что в дальнейшем может прокормить еще меньшее количество скота. В 60-х и 70-х годах пастбищные угодья Африки погибли из-за сильной засухи, поэтому животные голодали на обширных территориях. (U. S. Agency for International Development.)

слишком много коров на одном лугу, так как перевыпас в нынешнем году означает, что в следующем году этот луг сможет прокормить меньшее число коров.
Точно так же если нам как отдельным лицам или как обществу пришлось бы непосредственно расплачиваться за наши вклады в перенаселение и загрязнение среды, то мы принимали бы какие-то меры, чтобы избежать этого. Примером служат законы, обязывающие предпринимателей нести ответственность за производственные травмы. Когда фирме известно, что травмы будут стоить ей денег, либо в чистом виде, либо в виде более высокой страховой премии, она обеспечивает более высокую технику безопасности. Однако в случае экологических проблем обычно бывает невозможно возложить ответственность непосредственно на тех людей, по вине которых они возникают.

Если я решу отказаться от езды на собственной автомашине, то это не приведет к существенному изменению общего уровня загрязнения воздуха и воды. Кроме того, я окажусь в невыгодном положении по сравнению со своими соседями, так как не смогу, например, взяться за такую работу, для которой мне нужна своя машина. Ввиду противоречий между интересами отдельной личности и интересами общества большинство проблем, относящихся к окружающей среде, можно разрешать только путем эффективных действий правительств, которые (по крайней мере теоретически) могут отвлечься от сиюминутных интересов многих индивидуумов и заботиться о долговременном благе общества.
Правительство может выбрать один из трех основных путей. Во-первых, оно может вести среди населения разъяснительную работу по вопросам загрязнения среды; многие люди в состоянии понять «трагедию общинных земель» и на самом деле вовсе не хотят сделать среду непригодной для жизни будущих поколений. Во-вторых, наилучший способ, каким правительство могло бы уменьшить загрязнение среды, состоит в стимулировании (обычно это выражается в снижении налогов) тех, кто загрязняет меньше, и введении налогов на загрязнение, которыми облагались бы как отдельные лица, так и корпорации. В-третьих, если все другое не помогает, правительство может прибегнуть к изданию законов, полностью запрещающих особенно опасные виды процессов и продуктов. Последнее становится необходимым в двух случаях: I) если какое-либо производство наносит такой вред, который невозможно окупить никакими деньгами (так, например, нельзя разрешить производство та- лидомида или промысел синего кита, взимая за это налоги); 2) если нет возможности привлечь виновных к ответственности, соблюдая хоть какую-то справедливость (как, например, распределить стоимость устройств, снижающих количество серы, которое выбрасывают в воздух электростанции, работающие на каменном угле, между предприятием, которому принадлежит электростанция, и потребителями, пользующимися электроэнергией?).
Для того чтобы разрешить стоящие перед нами экологические проблемы, мы должны изменить свое индивидуальное и коллективное поведение, руководимые-или принуждаемые-компетентным правительством. В демократическом обществе это может быть сделано только при поддержке и с согласия хорошо информированных граждан, которые понимают, что мы вплетены в единую очень сложную сеть со всеми другими живыми существами. 

Еще по теме Интересы отдельных лиц и общественное благополучие:

1. Заключение Философия многообразия пробуждает интерес к сельскому хозяйству
2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАСЕКОМЫЕ
3. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОГОРОДЫ
4. Представители интересов Федерального Союза Рыбных Хозяйств против членов Союза
5. ГЛАВА 10. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У ПЧЕЛ
6. Самцы общественных перепончатокрылых
7. АЭРОИОНИФИКАЦИЯ ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ V.I. ПСЕВДОАЭРОИОНЫ ВЫДЫХАЕМОГО ВОЗДУХА
8. РАЗДЕЛ III. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ ПЧЕЛИНОЙ СЕМЬИ
9. Глава 9 СИСТЕМА УДОБРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КУЛЬТУР В СЕВООБОРОТЕ
10. Значение отдельных видов корма
11. УДОБРЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КУЛЬТУР