Глава 15. ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ САЙГАКОВ В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД ,

Среди диких копытных фауны Евразии сайгак занимает особое положение, являясь одним из наиболее многочисленных и ценных в хозяйственном отношении копытных. За счет ресурсов этого вида общая продуктивность аридных зон значительно увеличивается, и тем самым создается дополнительный источник дешевого мяса и другой ценной продукции.

В настоящее время в пределах видового ареала в наиболее угрожаемом состоянии находятся две популяции сайгаков: прикаспийская (калмыцкая, или европейская), единственная обособленная популяция в России, населяющая сухие степи и полупустыни Северо-Западного Прикаспия, и популяция, представленная монгольским подвидом сайгака в Западной Монголии. Эти популяции потеряли свое промысловое значение и исключены из сферы хозяйственного использования. Потеря этих популяций может нанести непоправимый урон генофонду вида и приведет к снижению биоразнообразия аридных зон Евразии.

Казахстанские популяции (уральская, устюртская и бетпакдалинская) в силу сохранности естественных ландшафтов находятся в более лучшем состоянии, и на них до сих пор ведется регулярный промысел, но снижение эффективности службы охраны за последние годы в совокупности с массовым браконьерством также ведет к расчленению видового ареала и сокращению численности в отдельных регионах Казахстана.

В настоящее время разработана общая концепция интегрированной системы охраны, направленная на сохранение устойчивых и высокопродуктивных популяций в условиях деградации природных экосистем (Жирнов, Макси- мук, 1994). Основные положения концепции базируются на следующих принципах.

В свете современных экологических воззрений сайгаки, равно как и другие ценные охотничьи животные, должны рассматриваться в качестве членов местного природохозяйственного комплекса, и их интересы должны учитываться в системе рационального природопользования. Сайгаки (см. гл. 13) имеют явные эко лого-экономические преимущества перед сельскохозяйственными животными и способы хорошо дополнять, а в ряде регионов и полностью заменять домашний скот в использовании пастбищных ресурсов аридных зон. Сохранение сайгаков в природохозяйственном комплексе не только способствует повышению суммарной биологической и хозяйственной продуктивности пастбищных угодий, но и выступает как биоиндикатор, свидетельствующий об экологически гармоничном использовании засушливых земель. Сайгаки в отличие от домашнего скота не вызывают отрицательных зоогенных сукцессий растительности, развития эрозионных процессов почвенного покрова и тем самым сохраняют природные ландшафты с уникальными травянистыми экосистемами.

Проблема сохранения популяций сайгаков может быть эффективно разрешена при условии, что ресурсы этих животных будут включены в комплексные программы экономического развития тех или иных территорий (область, край, республика). Исходя из этого, первостепенной задачей является разработка мер по включению ресурсов сайгаков в планы развития и освоения территорий, и тем самым увязать охрану и промысел сайгаков с развитием сельского и других отраслей хозяйства. Сайгачье промысловое хозяйство должно стать полноправной отраслью хозяйства. Только в этом случае можно эффективно решать проблемы сохранения среды обитания сайгаков с выделением специальных участков территорий под заказники и осуществлением системы специальных мероприятий, направленных на поддержание хозяйственнооптимальной численности сайгаков.

Для сохранения устойчивых популяций сайгаков необходимо принять комплексную программу интегрированной охраны в пределах всего вида с дифференциацией на отдельные популяции с участием всех заинтересованных организаций (природоохранные, охотничьи, сельскохозяйственные и др.), государств, владеющих запасами сайгаков (Россия, Казахстан, Монголия), а также и международных организаций (МСОП, ВФД и др.). Комплексная программа сохранения сайгаков должна включать эколого-популяционные, правовые и организационно-хозяйственные основы (блоки), направленные на защиту ресурсов сайгаков и их местообитаний, а также на внедрение оптимальной системы хозяйственного использования этого вида. Основные положения этой программы должны сводиться к следующим подходам:

Стратегия охраны сайгаков как вида должна исходить из того, что этот вид может быть сохранен как совокупность популяций, и основной единицей охраны и использования должны выступать отдельные популяции, для которых должен применяться принцип устойчивого использования при сохранении нормальной эколого-генетической структуры для поддержания оптимальной продуктивности и стабильности.

- Основная стретегическая линия в решении проблемы сохранения популяций сайгаков должна быть направлена на поддержание сбалансированной хозяйственно-оптимальной численности с учетом емкости угодий и состояния экологической обстановки в местах обитания популяций.

Сохранение сайгаков, а тем более хозяйственное использование ресур: сов этого вида возможно при определенном оптимальном уровне численности.

Сайгаки, как биологическая форма открытых засушливых ландшафтов, могут нормально существовать и обеспечить высокую продуктивность популяций только при высокой общей численности особей данного вида в том или ином регионе.

Поддержание промыслового уровня численности сайгаков может быть достигнуто путем соблюдения научно-обоснованной системы охраны и биологических основ промысла с учетом конкретизации мероприятий по охране и ведению промысла в отдельных районах обитания этих копытных. В настоящий период в целях совершенствования методов использования ресурсов и сохранения уникального генофонда сайгаков необходимо приступить к разработке и освоению биологических и технологических основ разведения и содержания сайгаков в полувольных условиях на специальных охотничьих фермах (ранчо), что позволит перейти к более оптимальным формам использования этого ценного биоресурса, а также иметь резервное поголовье для реинтродукции и в целом для сохранения уникального генофонда сайгака (см. главу 13, 14).

- Система охраны и рационального использования ресурсов включает в себя не только изыскание конкретных мероприятий, направленных на предот- варщение, исключение или смягчение отрицательного влияния отдельных факторов на .численность и продуктивность популяций охотничье-промысловых животных, но и разработку экологически обоснованной системы по сохранению природной среды в местах обитания диких копытных.

Если в прошлые годы охрана животных, в том числе и сайгаков, преимущественно сводилась к запрету или ограничению охоты, то в настоящих условиях при все более возрастающем воздействии антропических факторов на природные ландшафты эти меры явно уже недостаточны, и сейчас встает вопрос об управлении популяциями сайгаков путем активного участия в регулировании экологических факторов.

Современное высокопродуктивное охотничье хозяйство не может нормально функционировать без внедрения в практику активных приемов биотех- нии, направленных на охрану поголовья животных и улучшение среда обитания. В настоящее время для поддержания численности популяций сайгаков на оптимальном уровне применение активных биотехнических мероприятий совершенно необходимо.

- В условиях деградации природных экосистем и возрастания негативных антропических факторов одной из актуальных задач является организация экологически обоснованной сети охраняемых территорий для поддержания устойчивого существования и воспроизводства во всех районах сезонного обитания, в первую очередь на местах отела и зимовках, а также на основных миграционных путях. Такая сеть охраняемых территорий должна быть создана для всех популяций.

В настоящее время наиболее уязвимым периодом в жизни популяций сайгаков является период рождения и выкармливания молодняка. Районы массового отела сайгаков издавна располагались в наиболее северных частях видового ареала. Только в зоне сухих дерновинно-злаковых степей сайгаки могут нормально принести потомство и, самое главное, обеспечить хорошую выживаемость молодняка на равнинах с более сочными летними кормами в этой зоне. Особенно в годы засух, когда полупустынная растительность уже с весны (середина мая) начинает усыхать и сайгаки вынуждены искать и более сочные злаковые пастбища, и необходимые им водопои. Однако районы сухих степей, как правило, уже хорошо освоены человеком - здесь и много поселков, дорог, а самое главное, в последнее десятилетие участки целинных земель с естественной растительностью все больше заменялись полями сельскохозяйственных культур.

В создании охраняемых территорий с разным режимом охраны нуждаются все популяции сайгаков, но наиболее актуальны они для популяций малочисленных и тех, где сильно изменились природные условия существования.

Прикаспийская_(калмыцкая, или европейская популяция) в силу сильной трансформации природных экосистем может сохраниться лишь за счет изъятия территорий из сферы хозяйственного использования и организации до: полнительных заказников в местах отела и зимовок. Организованный в 1990 году биосферный заповедник "Черные Земли" на площади 96,3 тыс. га на юге Калмыкии из-за небольшой территории с малопригодными ландшафтами (большие массивы развеянных песков) не может в полной мере обеспечить сохранность этой популяции. Для защиты молодняка на местах отела, а также в другие сезоны года (летовки, зимовки) необходимо организовать несколько постоянных или временных заказников в сопредельных с заповедником "Черные Земли" районах с изъятием территорий площадью около 200 тыс. га (Жирнов, Максимук, 1994). Целесообразно для защиты прикаспийской популяции организовать в Северном Дагестане, куда сайгаки мигрируют в многоснежные зимы, специальный заказник федерального значения с усиленной охраной для защиты сайгаков от браконьеров.

Монгольская популяция как самая малочисленная с ограниченным ареалом отнесена к категории исчезающих животных (Красная Книга Монголии, 1987) и поэтому нуждается в специальных мерах защиты. В первую очередь, для сохранения природной популяции монгольского подвида нужно в срочном порядке организовать заказник с усиленным режимом охраны в Шаргийн-Гоби (сомоны Тугрэг и Дарви) в Гоби-Алтайском аймаке на площади 200 тыс. га (Сапожников, Дуламцэрэн, 1982). В целях создания резервной популяции этого исчезающего подвида целесообразно в Западной Монголии также организовать специальный питомник для разведения монгольского сайгака в условиях неволи (Соколов, Жирнов, Лущекина, 1992). Сайгаки из этого питомника могут быть в перспективе использованы в работе по интродукции этой формы в пределах исторического ареала, некоторый опыт такой реинтродукции у монгольских специалистов уже имеется (Дуламцэрэн, Бадамханд, 1995).

Для казахстанских популяций наиболее актуальна охрана мест массового рождения молодняка, и с этой целью необходимо еждегодно в местах весенних скоплений размножающихся самок выделять зоны покоя со статусом временных заказников с запретом с 1 мая по 15 июня на их территории хозяйственной деятельности, что будет способствовать лучшей выживаемости молодняка. Организовать в Центральном Казахстане специальный сайгачий заповедник с включением в его состав районов сезонных скоплений (в основном зимовок) и миграционных путей бетпакдалинской популяции, одной из ныне самых многочисленных и типичных для данного вида, на основе существующего Андасайского заказника (район р. Чу) с расширением территории на запад до р. Сарысу (Фадеев, Слудский, 1982).

К числу необходимых биотехнических мероприятий следует отнести охрану и "благоустройство" сайгачьих угодий на миграционных путях этих копытных. В северном Казахстане во время сезонных миграций тысячные стада сайгаков используют постоянные места переправ через pp. Тургай, Улькаяк, Кабарга и другие водные преграды. Удобных мест переправ не так много, и поэтому сайгаки из года в год пользуются вполне определенными переправами. Проводя исследования в низовьях р. Тургай (Казахстан), мы могли убедиться, что формирование водной преграды при массовых миграциях сопряжено с большим отходом среди мигрантов. Особенно увеличивается гибель сайгаков, если их беспокоят на переправах. При опасности стада пытаются переплыть реку, пробиваясь сквозь заросли тростников, при этом много молод лх сайгаков тонут, еще больше получают раны, накалываясь на тростник. На переправах сайгаков подстерегают и другие опасности. В низовьях р. Тургай на мигрирующих сайгаков охотятся волки, охоту которых нам приходилось наблюдать. Однако гораздо чаще опасные ситуации на переправах возникают по вине людей. Стоянки пастухов, рыбаков и других лиц, располагающихся в местах переправ, ведут к увеличению смертности среди мигрантов. Часто на переправах устраивали массовое истребление сайгаков и браконьеры, при этом помимо отстреленных сайгаков много животных уходят со смертельными ранами. Целесообразно госохотинспекциям и службе охраны сайгаков на местах массовых переправ через водные преграды в северном Казахстане организовать надлежащую охрану. С целью уменьшения отхода среди мигрантов целесообразно провести и "благоустройство" переправ на основных магистральных миграционных путях: расширить и расчистить проходы среди тростников.

Р и с. 88. Сайгаки, переплывающие р. Тургай. Северный Казахстан, июнь 1974 г.

Фото А.В.Фадеева

Другая, не менее актуальная задача состоит в разработке мер безопасности для диких копытных при сооружении в открытых ландшафтах всевозможных технических сооружений: железных дорог, автотрасс, газопроводов, оросительных каналов и различных заграждений. Сейчас насыщенность техническими сооружениями районов обитания сайгаков и других ценных животных открытых ландшафтов столь велика, что нужны специальные меры по предотвращению гибели животных. При разработке проектов технических сооруже- ний в районах обитания сайгаков нужно предусматривать меры по безопасности для диких животных. Сейчас уже накопилось много фактов, свидетельствующих о значительной гибели сайгаков на миграционных путях при переходах через железные и автомобильные дороги, а также при попадании на участки территорий, обнесенных проволочными заграждениями.

Канал

Р и с. 89. Устройство переходов для сайгаков через оросительные каналы. Профиль канала в месте перехода

В настоящее время на популяции сайгаков существенное воздействие оказывают и обводнительно-оросительные системы, которые создаются во многих районах аридных зон. Сооружение в открытых ландшафтах оросительных каналов и других технических сооружений, выступающих в качестве преград на путях мигрирующих животных, сопряжено с большим отходом среди мигрантов. О размерах гибели молодняка в Калмыкии во время миграций мы писали выше. Аналогичные случаи гибели отмечаются в Северном Казахстане, на Устюрте и в других местах (см. главу 12). В этой связи возникает необходимость разработки и принятия специальных мер по предотвращению гибели при проведении мелиоративных работ в местах обитания сайгаков.

С этой целью в первую очередь необходимо на путях миграций сайгаков обеспечить постройку специальных переходов для сайгаков через оросительно-обводнительные каналы. В Калмыкии такие системы переходов были разработаны и опробированы на практике (Жирнов и др., 1979). Используя этот опыт, следует продолжить разработку и внедрение в практику сооружения специальных переходов через оросительные каналы и в здутих частях ареала. Оптимизация среды обитания сайгаков также связана с решением проблемы защиты посевов от потрав сайгаками в зоне земледелия засушливых областей.

За последние годы неоднократно наблюдались случаи массового выселения сайгаков из полупустынных районов в зону степного земледелия, где сайгаки временно используют в качестве пастбищ культурные посевы пшеницы, ржи, ячменя, люцерны, суданки и некоторые другие культуры. Массовые выселения сайгаков в зону земледелия случаются преимущественно в годы засух, в нормальные или дождливые летние сезоны сайгаки после отела возвращаются в полупустыни, где используют естественные пастбища (Жирнов, 1982; Фадеев, Слудский, 1982 изд.).

В этой ситуации задача защиты посевов зерновых и других культур от сайгаков по существу сводится к направленнному отвлечению стад сайгаков путем создания на основных миграционных путях специальных подкормочных полей вдоль южной границы зоны постоянного земледелия. Известно, что сайгаки, выселяясь в зону земледелия, очень охотно используют участки залежей, на которых поедают различные сорные травы - птичий горец, марь белую и другое сочное разнотравье. Видимо, целесообразно часть уже имеющихся залежных земель, которые имеют наименьшую товарную ценность, превратить в специальные подкормочные поля, осуществив после тщательного обследования подбор и высев многолетних кормовых трав, пригодных для сйгаков.

Мы, конечно, далеки от мысли, что созданием такой защитной зоны подкормочных полей все конфликты между сайгаками и сельским хозяйством будут улажены, но нужно трезво оценивать сложившуюся ситуацию. Коль скоро человек распахал целинные степи и по существу занял районы летних пастбищ сайгаков культурными посевами, для компенсации этого необходимо разработать и внедрить в практику систему подкормочных полей, которые будут использоваться сайгаками.

В плане защиты товарных посевов от потрав сайгаками заслуживает внимания и вопрос создания искусственных водопоев для сайгаков. Большинство естественных водоемов в засушливых районах, особенно в Казахстане, заняты постоянными или временными поселениями человека или стадами домашнего скота, а существующие колодцы также недоступны для сайгаков, так как подача воды возможна только при участии человека. Необходимость в таких искусственных водоемах для сайгаков весьма очевидна, особенно на период летних засух, и эта идея ранее уже высказывалась неоднократно (Слудский, 1955; Банников и др., 1961; Жирнов, 1963). Сеть доступных для сайгаков колодцев и других искусственных водоемов, сооруженных в районах полупустынь, с одной стороны, будет способствовать сохранности поголовья сайгаков и, с другой стороны, при рациональном размещении водопоев по территории приведет к сокращению миграционных путей и более равномерному распределению по1- головья сайгаков по территории внутри зоны полупустынь, что также будет

сдерживать выселение сайгаков в зону земледелия. Известно, что на период засух в отдельных районах полупустынь и пустынь значительное поголовье сайгаков концентрируется около артезианских скважин, которые остались после бурения на нефть и газ.              ’

В целом следует сказать, что разработка биотехнических мероприятий по улучшению среды обитания для сайгаков требует самого пристального внимания со стороны научных и производственных организаций. Не секрет, что в прошлые годы большинство научно-прикладных разработок по охране ресурсов сайгаков сводились к рекомендациям по поддержанию экологического равновесия и нежелательности вмешательства человека в экосистемы. Но активное наступление цивилизации на естественные экосистемы столь велико и многообразно, что одними пассивными мерами уже нельзя достичь положительных результатов по созданию стабильных и высокопродуктивных экосистем с участием ценных промысловых животных. Это в полной мере относится и к проблеме охраны поголовья сайгаков.

Проблема охраны диких копытных по существу сводится к разработке экологически обоснованной, рациональной системы хозяйственной эксплуатации их с целью получения товарной продукции, а также для удовлетворения рекреационных потребностей общества. Такой подход к решению проблемы охраны диких копытных мы видим на примере сайгака, который был возвращен в сферу хозяйственного использования, и организованный промысел восстановленных запасов сайгаков проводился успешно в течение длительного периода.              5              Hf

В настоящий период, принимая во внимание ухудшение экологической ситуации, сложившейся в местах обитания сайгаков, необходимо строго придерживаться биологических основ ведения промысла как в отношении сроков и способов, так и норм промысловой добычи. Величину ежегодной добычи следует устанавливать в строгой зависимости от реального прироста популяции в данный конкретный год. Следует также планировать и состав добываемых животных в целях поддержания оптимальной структуры популяции. Многолетний опыт специализированных сайгачьих хозяйств показал, что на базе таких хозяйств возможно организационно наладить рациональную добычу и обработку продукции, а также проведение всех необходимых мероприятий по охране и воспроизводству поголовья сайгаков. Однако в дальнейшем эту форму использования ресурсов сайгаков целесообразно совершенствовать как в направлении поддержания оптимальной численности и структуры поголовья и способов добычи, так и методов первичной обработки, хранения получаемой продукции. Организация промыслового использования ресурсов сайгаков требует определенной корректировки с учетом новых экономических отношений, складывающихся в условиях рыночной экономики, которая сейчас внедряется в России и Казахстане, владеющих основными запасами сайгаков в Евразии.              h

Рациональный принцип освоения ресурсов сайгаков требует четкой организации системы регулярного экологического контроля (мониторинга), поскольку для принятия адекватных решений по управлению популяциями необходимо располагать достоверной информационной базой данных по основным параметрам состояния популяций и среды обитания. Только так можно избежать грубых ошибок при текущем и перспективном планировании мер охраны и ведения промысла.

Анализ многолетней практики ведения промысла, а также выявленные закономерности динамики численности популяций сайгаков (Банников и др., 1961; Жирнов, 1982; Фадеев и Слудский, 1982 и др.) позволяют при организации мониторинга рекомендовать примерную схему экологического контроля.

1. Количественная оценка ресурсов. Ежегодно весной в районах отело- вых скоплений ("родильные дома") следует проводить количественную оценку численности основного поголовья. Учеты осуществляются с применением авиации или наземным методом по единой методике. Желательно периодически, но не реже одного раза в 3 года, в основных "родильных домах" проводить учет поголовья сайгаков с применением специальной аэрофотосъемки, результаты которой дадут возможность корректировать данные ежегодных учетов. Кроме того, в основных промысловых популяциях до начала (сентябрь) промысла необходимо проводить предпромысловые количественные учеты, уточняющие размеры прироста стада за счет приплода текущего года.

Рис. 90. Весенний авиаучет сайгаков в междуречье Волги-Урал, апрель 1992 г. Светлые сайгаки отчетливо видны с самолета на темном фоне зеленеющей полупустыни.

Фото Ю.А.Грачева

2. Учет структуры популяций. Одновременно с проведением количественных учетов проводится выборочный учет основных половых и возрастных групп в стадах сайгаков как путем визуальных подсчетов, так и с применением крупномасштабной аэрофотосъемки стад. Для анализа возрастной структуры промысловых популяций ежегодно берутся пробы в количестве 2-2,5 тысяч особей путём сплошного отлова стад сайгаков в процессе промысла.
3. Контроль за ходом воспроизводства_и физиологическим состоянием. Размер приплода и успешность выживания молодняка определяют путем учета молодых в стадах в конце июня-июля, при этом устанавливают коэффициенты выхода молодняка (число молодых на 100 самок). В промысловых популяциях устанавливают величину плодовитости путем исследования не менее 100 самок разных возрастов, добытых в феврале-марте. Контроль за физиологическим состоянием ведут по методу морфофизиологических индикаторов (Шварц и др., 1968), выбирая на промысле по 40-50 особей разных половых и возрастных групп.
4. Контроль состояния среды обитания. Ежегодно оценивают лимитирующие факторы природной среды на ключевых точках в районах сезонного обитания отдельных популяций, собирают и обрабатывают информацию о метеоданных (сезонный ход температур воздуха, осадки, состояние снегового покрова и т.д.), следят за состоянием растительности (ход вегетации, уровень накопления наземной фитомассы основных кормовых растений); оценивают уровень эпизоотологической опасности и контактов сайгаков с животноводческими хозяйствами, неблагополучными по инфекционным и паразитарным заболеваниям, находящихся в районах скоплений сайгаков (районы отела, зимовок и промысла). Многие виды мониторинга могут быть осуществлены с помощью космических спутников (состояние пастбищ, миграции и скопления животных), а такие методы нужно применять одновременно с наземным обследованием.

Несомненно ежегодный сбор такой оперативной информации сопряжен с объективными трудностями, обусловленными значительными размерами обследуемых территорий и кочевым образом жизни сайгаков, но опыт таких работ уже имеется как в России, так и в Казахстане. Сейчас задача сводится к возобновлению регулярных обследований по координируемым программам и методикам с определением конкретных организаций-исполнителей и, самое главное, с определением источников финансирования работ по мониторингу всех популяций этого вида.

В деле охраны сайгаков большую роль играет организация эффективной борьбы с браконьерами. Только полная ликвидация браконьерства даст возможность сохранить и рационально использовать ресурсы сайгаков. В настоящее время система охраны должна быть усовершенствована. Служба охраны сайгаков должна быть укреплена организационно и технически, ее работа должна быть приспособлена для эффективной борьбы с браконьерством. Эффективность борьбы с браконьерством в значительной мере определяется уровнем технической оснащенности егерьской службы. Необходимо обеспечить органы Госохотнадзора и егерьскую службу специальными быстроходными автомашинами, оборудованными приборами ночного видения, портативными радиостанциями и другим специальным оборудованием. В отдельных частях ареала (Казахстан, Устюрт) целесообразно для охраны сайгаков использовать легкие самолеты и вертолеты. Наиболее успешный опыт борьбы с браконьерской охотой в прошлые годы был накоплен в России егерьской службой Калмыкии, где охрану сайгаков вели специальные бригады охотинспекторов и егерей, которые обеспечивали постоянное патрулирование сайгачьих угодий на специальных автомашинах, оборудованных приборами ночного видения и радиостанциями. В отдельных областях Казахстана в пропілом также велась успешная борьба с незаконной охотой, но громадные пространства Казахстана осложняли эффективную борьбу с браконьерами.

gt;*•

Р и с. 91. Автомашина егерьской службы госохотинспекции Калмыкии, август 1978 г.

Фото JI. В. Жирнова

В последние годы в условиях политической и экономической нестабильности в новых государствах (Россия, Казахстан), образовавшихся после распада СССР, из-за ликвидации государственной монополии на внешнюю торговлю и ослабление функций контроля за состоянием охотничьих ресурсов, наблюдается массовое распространение нелегальной охоты на сайгаков. Такое браконьерство стимулирует спекулятивный спрос на сайгачьи рога с незаконным их вывозом по высокой цене в страны Юго-Восточной Азии, в основном в Китай (см. главу 13). Незаконной охотой занимались местные жители, а также Хорошо экипированные организованные группы браконьеров во всех частях ареала сайгака, в основном в Калмыкии и Казахстане, где ежегодно уничтожались многие десятки тыс. сайгаков и в том числе взрослые самцы. Браконьерство не только наносило прямой ущерб поголовью, но и ведет к нарушению структуры популяции и снижению плодовитости (см. главы 8, 9). Более того, имеются сообщения, что незаконный отстрел и вывоз сайгачьих рогов имел место и из монгольской популяции сайгаков, находящейся на грани исчезновения.

В этой ситуации многие специалисты высказали суждение, что нелегальная охота и спекулятивный спрос на сайгачьи рога для традиционной китайской медицины реально угрожают исчезновению этого вида и отдельных его популяций. Исходя из этого, возникла необходимость усилить систему международной охраны сайгаков, и на 9-ой Конференции (ноябрь 1994 г., США) участники Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимся под угрозой исчезновения (СИТЕС) одобрили занесение сайгака в приложение II Конвенции. Перечень мер, вытекающих из этого решения, требует от сторон участников Конвенции регулировать и контролировать всю международную коммерческую торговлю видом и его производными, включая рога. Россия, как участница Конвенции, должна регулировать добычу и вывоз продукции сайгачьего промысла не только от своего имени, но и от имени недавно образованных независимых государств СНГ, также как Китай и Гонконг - два самых больших потребителя рогов сайгаков во всем мире. В целях реализации решения 9-ой Конференции СИТЕС принять необходимые нацональные и международные меры, что позволит вести в разумных лимитах промысел этого вида и закроет каналы нелегального вывоза сайгачьих рогов из России, Казахстана и других стран.

В развитии международных усилий по защите сайгаков, как мигрирующих животных, необходимо также разработать и заключить межгосударственные соглашения по охране и использованию этого вида между Россией, Казахстаном, Узбекистаном, Туркменией, а также Монголией и Китаем, где этот вид постоянно обитает или заходит в период миграций.